II SA/Lu 86/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie sprostowania aktu własności p o s t a n a w i a przyznać Z. R. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 50 (pięćdziesiąt) złotych.

Skarżąca na druku PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, z którym zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 posadowionym na działce o powierzchni [...] arów i wartości [...] złotych, utrzymuje się z emerytury męża w kwocie [...]złotych netto oraz swojej emerytury w kwocie [...]złotych netto. Łączny miesięczny dochód netto gospodarstwa domowego skarżącej wynosi [...] złotych netto. Na stałe koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącej składają się wydatki na energię elektryczną – [...] złotych co dwa miesiące (100 złotych miesięcznie), ogrzewanie – [...] złotych za okres grzewczy, opłaty na rzecz gminy – [...] złotych miesięcznie, telefon – [...] złotych miesięcznie, ubezpieczenie – [...] złotych rocznie, wizyty u lekarzy – [...] złotych miesięcznie, dojazd na wizyty u lekarzy – [...] złotych miesięcznie. Skarżąca podkreśliła, że w okresie grzewczym jej wydatki za ogrzewanie wynoszą niekiedy [...] złotych. Dlatego niejednokrotnie musi korzystać ze wsparcia finansowego rodziny. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia unormowanej w tym przepisie przesłanki przyznania prawa pomocy wymaga porównania obiektywnej sytuacji finansowej strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania, które zobowiązana jest ponieść. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany jest pogląd, że prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych może być przyznane jedynie, gdy obiektywna sytuacja finansowa strony nie daje jej możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych (por. np. postanowienie NSA z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt II OZ 1387/14 – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Miesięczne koszty utrzymania koniecznego skarżącej wynoszą [...] złotych (miesięczny koszt ogrzewania, leczenia – wizyty u lekarza i leczenie, telefon, opłaty na rzecz gminy). Miesięczny dochód gospodarstwa domowego skarżącej wynosi zaś [...] złotych netto. Zatem na poczet miesięcznych kosztów wyżywienia skarżącej i jej męża oraz zakupu dla nich środków czystości i higieny osobistej pozostaje kwota [...]złotych. Mając przy tym na uwadze, że skarżąca bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego była w stanie uiścić kwotę [...]złotych tytułem wpisu sądowego od wniesionej skargi, będzie w stanie nie narażają siebie i męża na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego uiścić każdorazowo tytułem opłat sądowych (wpisów sądowych i opłat kancelaryjnych) kwotę nie wyższą od 50 złotych. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.