II SA/Lu 856/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego D. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. O. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać radcy prawnemu D. W. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden złotych i czterdzieści groszy), w tym 41,40 zł (czterdzieści jeden złotych i czterdzieści groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lubinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Na tej podstawie Okręgowa Izba Radców Prawnych [...] wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu strony skarżącej radcę prawnego D. W. Wyrokiem z dnia 8 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę i przyznał pełnomocnikowi z urzędu kwotę 590,40 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. W dniu 16 sierpnia 2017 r. wyznaczony pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku zaskarżając go w całości. W skardze kasacyjnej pełnomocnik zawarł również wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za obie instancje według norm prawem przepisanych. Wyrokiem z dnia 10 maja 2018 r., sygn. akt II OSK 2888/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, w związku z czym wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 8 czerwca 2017 r. stał się prawomocny. Po zwrocie akt z Naczelnego Sądu Administracyjnego, pismem z dnia 25 lipca 2018 r . skierowano do wykonania orzeczenie o przyznaniu pełnomocnikowi z urzędu kwoty 590,40 zł, zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2017 r. Pismem z dnia 26 lipca 2018 r. wyznaczony pełnomocnik ponowił wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za obie instancje. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., wyznaczony radca prawny [...] otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych [...] w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zasady wynagradzania radców prawnych określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715), dalej jako rozporządzenie. Podnieść należy, że rozstrzygnięcie o kosztach wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu tytułem nieopłaconej pomocy prawnej za udział w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji, zawarte w wyroku z dnia 8 czerwca 2017 r. jest prawomocne i zostało skierowane do wykonania. Do rozpoznania pozostaje zatem wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Stosownie do § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji, opłata za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi 50 % opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam radca prawny – 75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, ani decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego, opłata ta, zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c rozporządzenia, wynosi 240 zł. Stosownie zatem do powołanych przepisów, wynagrodzenie radcy prawnego, który brał udział w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, będzie wynosiło 50 % z kwoty 240 zł, tj. 120 zł netto. Jednakże biorąc pod uwagę nakład pracy radcy prawnego, w tym przyczynienie się do wyjaśnienia i rozstrzygnięcia sprawy, ustaloną stawkę minimalną należało podwyższyć do 150% jej wysokości, tj. 180 zł netto, stosownie do § 4 ust. 2 rozporządzenia. Następnie tak wyliczoną opłatę, powiększono o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23 %, zgodnie z § 4 ust. 3 rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U z 2017 r., poz. 1221 ze zm.). Stąd opłata należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi 221,40 zł (180 zł + 41,40 zł tytułem podatku od towarów i usług). Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 250 § 1 p.p.s.a. i § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c w zw. z § 4 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia, należało orzec jak na wstępie. Art. 210. § 1.