II SA/Lu 850/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie.

W dniu 18 sierpnia 2018 r. Stowarzyszenie "[...] z siedzibą w Ł. wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], umarzającą postępowanie odwoławcze zainicjowane odwołaniem skarżącego Stowarzyszenia od decyzji Burmistrza Miasta Ł. z dnia [...] r., nr [...], stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. "Budowa wytwórni pasz dla zwierząt", przewidzianego do realizacji na działkach nr ewid. [...] i [...] przy ul. [...] w Ł.. Na podstawie akt sprawy o sygn. II SA/Lu 289/17 Sąd ustalił, że w ramach toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowania ze skargi kasacyjnej Stowarzyszenia "[...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Lu 289/17 (sygn. akt NSA: II OSK 2871/17), pełnomocnik skarżącego Stowarzyszenia w dniu 6 lipca 2018 r. złożył pismo cofające skargę kasacyjną oraz informujące, że skarżące Stowarzyszenie zostało wykreślone z rejestru stowarzyszeń zwykłych. Na potwierdzenie tej okoliczności pełnomocnik Stowarzyszenia załączył pismo Starostwa Powiatowego w Ł. z dnia 18 czerwca 2018 r. (k. 209-210 akt sprawy II SA/Lu 289/17). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Do "innych przyczyn" bezprzedmiotowości postępowania sąodowadministracyjnego, o których mowa w powołanym wyżej przepisie, należy niewątpliwie utrata przez stronę skarżącą zdolności sądowej przy jednoczesnym braku następców prawnych. Taka zaś sytuacji wystąpiła w niniejszej sprawie w związku z rozwiązaniem Stowarzyszenia "[...] i wykreśleniem go rejestru stowarzyszeń zwykłych, którą to okoliczność potwierdza pismo pełnomocnika Stowarzyszenia z dnia 4 lipca 2018 r. złożone w sprawie II SA/Lu 289/17 (sygn. akt NSA: II OSK 2871/17) oraz załączone do niego pismo Starostwa Powiatowego w Ł. z dnia 18 czerwca 2018 r. Rozwiązanie stowarzyszenia zwykłego i jego wykreślenie z ewidencji oznacza bowiem zakończenie wszelkiej jego działalności. Rozwiązane stowarzyszenie nie posiada zdolności sądowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 25 § 1 i § 3 p.p.s.a.), a więc zdolności do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym jako strona i brak ten jest nieusuwalny. W wypadku rozwiązania stowarzyszenia zwykłego nie ma bowiem innego podmiotu (następcy prawnego), na który przeszłyby uprawnienia procesowe w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym prawo popierana wniesionej skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.