II SA/Lu 78/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak:[...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...] roku, nr [...], Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Starosty nr [...] z dnia [...] r. znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę K. B., umorzył postępowanie odwoławcze. Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniósł H. J.. Zarządzeniami z dnia [...] roku wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie trzech odpisów skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie jej odpisów została doręczona prawidłowo w dniu [...] roku. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi i nie złożył odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez skarżącego do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwałę 7 sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13). Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Ponadto, od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie sądowe, pobiera się wpis sądowy na podstawie art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący wnosząc skargę, nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, a nadto nie dołączył jej odpisów. Z uwagi na powyższe braki zarządzeniami z dnia [...] roku wezwano skarżącego w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie jej trzech odpisów. Wezwanie do uzupełnienia powyższych barków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu prawidłowo w dniu [...] roku. Jak bowiem wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.15 akt sądowych), w tym dniu przedmiotową korespondencję w miejscu zamieszkania skarżącego odebrała I. J., będąca dorosłym domownikiem, co spełnia wymogi formy doręczenia pisma przewidzianej w art. 72 § 1 p.p.s.a. W związku z tym siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi zakończył swój bieg w dniu [...] roku. Wymienione wyżej braki nie zostały jednak w tym terminie usunięte. Stosownie do powołanych art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. skutkiem nieuzupełnienia braku formalnego skargi oraz nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi w zakreślonym terminie jest jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.