II SA/Lu 689/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2023 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 maja 2023 r. w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę. Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W myśl art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Powyższe oznacza, że złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z uchybieniem ustawowego siedmiodniowego terminu powoduje odmowę jego sporządzenia. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis sentencji wyroku została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 stycznia 2024 r. Tym samym wymagany przez ustawę siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upływał z dniem 15 stycznia 2024 r. (poniedziałek). Tymczasem, jak wynika z akt, pismo zawierające wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz doręczenie odpisu wyroku wraz z jego uzasadnieniem zostało przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącej w dniu 15 stycznia 2024 r. nadane w placówce pocztowej na adres organu administracji publicznej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało do sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 26 lutego 2024 r. (data nadania w placówce pocztowej). Wniosek wpłynął do sądu dnia 1 marca 2024 r. Wprawdzie zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, to jednak dotyczy to wyłącznie sytuacji, gdy pismo zostało prawidłowo skierowane na adres sądu. W przypadku, gdy strona nadała pismo stanowiące wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku do organu administracji publicznej, o zachowaniu ustawowego, siedmiodniowego terminu do wniesienia tego pisma decyduje data przekazania pisma przez organ do sądu, co w rozpatrywanej sprawie nastąpiło 26 lutego 2024 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być ani przedłużane, ani skracane. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jedynie w przypadku skargi złożonej w ustawowym terminie wprost do sądu administracyjnego bez pośrednictwa organu umożliwia uznanie, że termin do dokonania tej czynności został zachowany (art. 53 § 4 p.p.s.a.). W innym przypadku brak ku temu normatywnej podstawy. W tych okolicznościach złożenie po terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skutkuje odmową jego sporządzenia, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a.