II SA/Lu 595/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M.K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.K. z udziałem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 1539/03 dotyczącej odmowy wydania nakazu rozbiórki - w zakresie sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 19 września 2014 r., sygn. akt II SA/Lu 595/14 p o s t a n a w i a: 1) przyznać M. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej ; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie.

Postanowieniem z dnia 19 września 2014 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie przyznał skarżącej M. K.prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości z kosztów sądowych oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W sprzeciwie od tego postanowienia skarżąca zażądała ustanowienia adwokata z urzędu oraz geodety z urzędu, podnosząc, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Wobec wniesienia sprzeciwu w terminie, postanowienie z dnia 19 września 2014 r. utraciło moc, zgodnie z dyspozycją art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Sprawa podlega zatem rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. M. K. mieszka w jednoizbowym domu drewnianym wymagającym remontu, posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 3 ha gruntów ornych. Na dochód miesięczny skarżącej składa się renta w wysokości 1240 złotych. Mając na uwadze bieżące niezbędne wydatki skarżącej, należy przyjąć, że jej dochody – nawet przy uwzględnieniu dochodu z niewielkiego gospodarstwa rolnego – nie pozwalają na poniesienie przez nią jakichkolwiek kosztów postępowania ani na pokrycie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Spełniona została zatem przesłanka określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego skarżąca zawarła także wniosek o "ustanowienie geodety z urzędu". W myśl art. 244 § 1 p.p.s.a., dla strony postępowania sądowoadministracyjnego w ramach prawa pomocy może być ustanowiony tylko adwokat, radca prawny, w sprawach podatkowych również doradca podatkowy, zaś w sprawach dotyczących własności przemysłowej – także rzecznik patentowy. Ustawa nie przewiduje zatem ustanowienia w ramach prawa pomocy geodety, stąd wniosek skarżącej w tym zakresie nie mógł zostać uwzględniony. Z tych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.