II SA/Lu 590/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 22 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Okręgowej Rady Adwokackiej w Lublinie z dnia 15 lipca 2025 r., znak: L. dz. 2025-2772 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu M. W. kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W piśmie z 5 czerwca 2025 r. M. W. (skarżący, strona) złożył do Okręgowej Rady Adwokackiej w Lublinie wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Organ po rozpoznaniu ww. wniosku, decyzją z 15 lipca 2025 r. znak: L. dz. 2025-2772, odmówił udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazanym we wniosku. Decyzja organu z 15 lipca 2025 r. została nadana przez organ na adres skarżącego i doręczona do jego rąk w dniu 31 lipca 2025 r. W dniu 5 września 2025 r. nadana została przez skarżącego w placówce pocztowej, skarga za pośrednictwem Okręgowej Rady Adwokackiej w Lublinie. W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej odrzucenie jako wniesioną po terminie, ewentualnie o jej oddalenie w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 53 § 4 p.p.s.a. termin, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Według art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Oddanie skargi w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie należy uznać, że decyzja organu z 15 lipca 2025 r. została doręczona skarżącemu 31 lipca 2025 r. W związku z powyższym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał wraz z dniem 1 września 2025 r. ( dzień 30 sierpnia 2025 r. przypadał w sobotę). W konsekwencji nadanie przez stronę skarżącą skargi w Urzędzie Pocztowym w dniu 5 września 2025 r. skutkuje uznaniem, iż ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi został uchybiony. Podkreślenia przy tym wymaga, że objęta skargą decyzja organu zawierała pouczenie o sposobie i terminie zaskarżenia jej do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzekł w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono w punkcie drugim sentencji postanowienia w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.