II SA/Lu 586/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. z udziałem Wójta Gminy w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie orzeczenia sądu w sprawie II SA/Lu 864/00 dotyczącego zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

W dniu 18 czerwca 2014 r. T. W. wniosła skargę o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia sądu w sprawie II SA/Lu 864/00 dotyczącego zasiłku celowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. Skargi T. W. o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia sądu w sprawie II SA/Lu 864/00 dotyczącego zasiłku celowego były kilkakrotnie rozpatrywane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oraz Naczelny Sąd Administracyjny. Ostatnim z orzeczeń, wydanym w dniu 18 października 2007 r. pod sygnaturą akt II SA/Lu 660/07, tutejszy sąd oddalił skargę T. W. (k. 12 akt administracyjnych). Sąd uznał, że w sprawie nie zachodzi powaga rzeczy osądzonej, bowiem wcześniejsze skargi T. W. dotyczyły niewykonania wyroku przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej , zaś przedmiotowa skarga dotyczy niewykonania wyroku przez Wójta Gminy , co powoduje, że w sprawie nie zachodzi tożsamość podmiotów. Sąd uznał skargę za bezzasadną z uwagi na to, że Wójt Gminy wykonał wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Lublinie z dnia 15 lutego 2001 r., wydany w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 864/00. Powołany wyżej wyrok tutejszego sądu z dnia 18 października 2007 r. (II SA/Lu 660/07) został uchylony, a skarga T. W. odrzucona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2009 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I OSK 281/08. Sąd odwoławczy uznał, że wbrew stanowisku sądu pierwszej instancji, w sprawach zachodziła tożsamość podmiotów, gdyż kierownik ośrodka pomocy społecznej nie jest odrębnym od wójta organem administracji publicznej, ale działa z jego upoważnienia. Odrzucenie skargi NSA uzasadnił tym, że sprawa o wymierzenie Wójtowi Gminy grzywny za niewykonanie orzeczenia sądu w sprawie II SA/Lu 864/00 została już prawomocnie osądzona wyrokiem NSA z dnia 4 grudnia 2002 r., I SA 981/02, co uniemożliwia jej ponowne merytoryczne rozpoznanie. Skoro zatem sprawa objęta niniejszą skargą została już prawomocnie osądzona, to zachodzi określona w art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. podstawa do odrzucenia skargi. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji postanowienia.