II SA/Lu 519/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 7 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych - w zakresie wniosku uczestniczki postępowania M. H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. nr [...], na mocy której nakazano M. H. dokonanie w terminie do dnia 31 sierpnia 2017 r. następujących robót budowlanych: - zamurowanie cegłą, pustakami lub luksferami otworu okiennego o wymiarach 1,85 m x 0.94 m (wymiary w świetle ościeżnicy) znajdującego się w ścianie wzdłużnej, południowo-zachodniej rozbudowanego budynku mieszkalnego, usytuowanego w odległości od 1,57 m do 2.23 m od granicy działki nr ewid. [...], będącej własnością państwa A. i S. małż. S.; - wymianę drzwi wejściowych (znajdujących się w ścianie wzdłużnej, południowo- zachodniej rozbudowanego budynku mieszkalnego, usytuowanego w odległości od 1,57 m do 2.23 m od granicy działki nr ewid. [...], będącej własnością państwa A. i S. S.) na drzwi o klasie odporności ogniowej 0,5 (El 30) tj. o odporności ogniowej wynoszącej 0,5 godziny. W pismach z dnia 27 lipca 2017 r. i z dnia 31 sierpnia 2017 r. (nadesłanych celem sprecyzowania poprzedniego pisma z dnia 21 lipca 2017 błędnie oznaczonego jako "zażalenie") M. H. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze względu na toczący się pomiędzy skarżącą a jej sąsiadem S. S. spór graniczny oraz wyznaczenie na dzień 19 października br. rozprawy w tej sprawie przez "Sąd w [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek M. H. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, złożony w niniejszym postępowaniu, nie mógł zostać uwzględniony. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.", sąd, na wniosek skarżącego, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z przytoczonego przepisu wynika zatem jednoznacznie, że prawo do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przysługuje wyłącznie stronie skarżącej (por. postanowienia NSA: z dnia 26 sierpnia 2011 r., sygn. akt II OZ 683/11, LEX nr 1069123 oraz z dnia 1 czerwca 2017 r., sygn. akt II OZ 649/17, LEX nr 2309259). W niniejszym postępowaniu, zainicjowanym skargą S. S. zarejestrowaną pod sygnaturą II SA/Lu 519/17, M. H. bierze udział w charakterze uczestniczki postępowania. Wobec tego nie jest ona w tym postępowaniu uprawniona do skutecznego złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Ubocznie należy wyjaśnić, że M. H. złożyła również własną skargę na przedmiotową decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r., która to skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Lu 518/17. Występując we wskazanym, odrębnym postępowaniu jako skarżąca, również złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, który to wniosek został przez Sąd uwzględniony. Pomimo zatem odmowy uwzględnienia wniosku M. H. w niniejszym postępowaniu, wykonalność przedmiotowej decyzji została wstrzymana postanowieniem wydanym w sprawie II SA/Lu 518/17. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.