II SA/Lu 48/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu J. G. kwotę [...]([...]) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie

Przepis art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), nakłada na stronę obowiązek dołączenia do każdego pisma - a więc także do skargi - jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez stronę skarżącą zgodnie z powyższym przepisem wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników jest zaś brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publ. ONSAiWSA 2014/3/39). W niniejszej sprawie J. G. – wnosząc skargę na decyzję ostateczną Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego M. C. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie odmowy nakazania rozbiórki garażu zlokalizowanego na działce nr ewid.[...] przy ul. [...] w C. – nie dołączył do skargi jej odpisów w odpowiedniej ilości. W związku z powyższym skarżący został wezwany pismem z dnia [...] stycznia 2019 r., w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., do złożenia 4 egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 28 stycznia 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 16 akt sądowych). W konsekwencji termin do nadesłania brakujących odpisów skargi upływał skarżącemu w dniu 4 lutego 2019 r. Zakreślony termin upłynął jednak bezskutecznie, albowiem skarżący dotychczas nie wykonał powyższego obowiązku. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W związku z odrzuceniem skargi należało jednocześnie – stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie [...]zł. Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.