II SA/Lu 457/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 25 stycznia 2022r., znak: SKO.1284/21 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Z. D. wniósł w dniu 27 maja 2022r. (data nadania, k. 11), za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 25 stycznia 2022r., znak: SKO.1284/21 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania do decyzji wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta Biłgoraj przez Zastępcę Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Biłgoraju z dnia 27 kwietnia 2021r. o zmianie decyzji z 26 kwietnia 2019r., zmienionej decyzją z 22 lipca 2019r. o skierowaniu skarżącego do Domu Pomocy Społecznej dla Kombatantów w B. polegającej na skierowaniu skarżącego do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle chorych psychicznie bez jego zgody. W konsekwencji tej decyzji skarżący został umieszczony w Domu Pomocy Społecznej im[...] w K. F. B.. W obszernej skardze skarżący domagał się ponownego umieszczenia go w DPS w B.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Przede wszystkim stwierdzić należy, że Kolegium zasadnie uznało, że wniesiona za jego pośrednictwem skarga jest skargą na postanowienie o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta Biłgoraj z dnia 27 kwietnia 2021r. Nie było bowiem dopuszczalne zaskarżenie tej decyzji do Sądu bez rozpatrzenia odwołania, natomiast postępowanie odwoławcze zakończyło się właśnie tym postanowieniem. Badając warunki formalne wniesionej skargi należy stwierdzić, że skarga ich nie spełnia, ponieważ została złożona po terminie. Stosownie bowiem do przepisów art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329), zwanej "p.p.s.a." skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie zostało doręczone pracownikowi socjalnemu Domu Pomocy Społecznej [...] w którym skarżący przebywa, w dniu 21 lutego 2022r. (potwierdzenie odbioru, k.36), a zatem termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął 21 marca 2021r. Skarga została natomiast wniesiona w dniu 27 maja 2022r., a więc jest spóźniona. Oznacza to, że nie może być merytorycznie rozpatrzona, lecz podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Dodać należy, że skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu ani wniosku o przyznanie prawa pomocy tj. profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji.