II SA/Lu 456/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - w zakresie wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi.

Postanowieniem z dnia 18 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę L. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Przesyłka zawierająca to postanowienie została doręczona skarżącej w dniu 25 maja 2017 r. (k. 23 akt sądowych). W dniu 1 czerwca 2017 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, podnosząc, że skargę nadała w dniu 27 marca 2017 r., z tym, że omyłkowo – jako adres organu drugiej instancji, za pośrednictwem którego wniosła skargę, wpisała adres tutejszego sądu. W konsekwencji powyższego przesyłka zawierająca skargę została jej zwrócona w dniu 31 marca 2017 r. z adnotacją: "adresat nieznany pod wskazanym adresem". Na potwierdzenie powyższego do wniosku o przywrócenie terminu skarżąca dołączyła kopertę z tą adnotacją. Skarżąca ponownie wniosła skargę w dniu 5 kwietnia 2017 r. (k. 7 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi spełnia wymogi określone w powyższych przepisach. Przyczyna uchybienia terminu ustała bowiem w dniu 25 maja 2017 r., a zatem skarżąca dochowała terminu do złożenia wniosku, co miało miejsce w dniu 1 czerwca 2017 r. Skarżąca uprawdopodobniła również okoliczność wskazującą na brak jej winy w uchybieniu terminu. Stosując się do pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, właściwie wskazała organ, za pośrednictwem którego wniosła skargę, jednak omyłkowo, jako adres tego organu, wpisała adres tutejszego sądu, co skutkowało zwrotem przesyłki zawierającej skargę. Skarga z niewłaściwie wpisanym adresem organu została sporządzona i wysłana w terminie, przy czym, co należy ponownie pokreślić, adresat skargi został oznaczony prawidłowo. W tej sytuacji oczywistej, drobnej omyłce w zaadresowaniu koperty nie można przypisywać znamienia "zawinienia", zwłaszcza w przypadku nieprofesjonalnego podmiotu. Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.