II SA/Lu 453/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 6 kwietnia 2023 r., znak: ZOA-XVII.7721.14.2022 w przedmiocie nałożenia obowiązku usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości postanawia: odrzucić skargę

P. S. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 6 kwietnia 2023 r., dotyczącą nałożenia obowiązku usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 20 maja 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, złożenia jednego odpisu skargi a także do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały wysłane na adres skarżącego podany w skardze. Pomimo doręczenia skarżącemu przesyłki zawierającej wskazane wezwania w dniu 29 maja 2023 r. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a wpis od skargi pozostał nieopłacony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania sądu. Ponadto skarżący nie uiścił wpisu od skargi. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, "p.p.s.a."), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), niedołączenie przez skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, nie dołączono do niej wymaganego odpisu skargi dla doręczenia uczestnikowi postępowania. W tej sytuacji skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie wysłano na adres skarżącego podany w skardze. Pomimo prawidłowego doręczenia przesyłki skarżącemu w dniu 29 maja 2023 r. nie uzupełnił on braków formalnych skargi oraz nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Termin do usunięcia braków formalnych upłynął bezskutecznie z dniem 5 czerwca 2023 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 maja 2023 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 5 czerwca 2023 r. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.