II SA/Lu 444/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać D. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego o wyznaczenie, którego zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w L.

Strona skarżąca, w zakreślonym w wezwaniu terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego. Wniosek uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną i niepełnoletnią córka, z którymi utrzymuje się z zasiłku pielęgnacyjnego, zasiłku rodzinnego na córkę oraz zasiłku stałego w łącznej kwocie [...] złotych. Strona skarżąca wraz z rodziną zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2. Na stałe koszty utrzymania koniecznego strony skarżącej składają się wydatki na gaz – [...] złotych co 3-4 miesiące, energię elektryczną [...] złotych co 2 miesiące oraz mieszkanie – [...] złotych. Strona skarżąca podkreśliła, że każdego miesiąca żyję wraz z rodziną na skraju ubóstwa. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W przedmiotowej sprawie przyjąć należy, że taka konsekwencja nastąpi w związku z ponoszeniem przez stronę skarżącą kosztów ustanowienia radcy prawnego z wyboru. Wynoszą one 295,20 złotych brutto (§2 ust. 3 w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu – tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 490 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) zaś łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej wynosi [...] złotych. Zatem po opłaceniu minimalnego wynagrodzenia radcy prawnego w gospodarstwie domowym strony skarżącej na koszty utrzymania koniecznego pozostanie kwota [...] złotych. W ocenie referendarza sądowego kwota ta nie jest w stanie pokryć miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem trzyosobowej rodziny. Zatem przyjąć należy, że uiszczenie przez stronę skarżącą minimalnego wynagrodzenia radcy prawnego spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego i jego rodziny. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.