II SA/Lu 435/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 862/16 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zasiłku stałego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Wyrokiem z dnia 29 listopada 2016 r. w sprawie II SA/Lu 862/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zasiłku stałego. W dniu 20 kwietnia 2017 r. (data nadania, k.5) skarżąca złożyła skargę o wznowienie tego postępowania wskazując (w piśmie z dnia 17 maja 2017 r.) jako podstawę art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 270 P.p.s.a, w przypadkach przewidzianych w przepisach tej ustawy, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Skargę o wznowienie wnosi się w terminie 3 - miesięcznym (art. 277 P.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie dotyczy natomiast wyroku, który w dacie jej wniesienia nie był jeszcze prawomocny. Jak wynika z akt sprawy II SA/Lu 862/16 wyrok w tej sprawie został wydany wprawdzie w dniu 29 listopada 2016 r., ale skarżąca złożyła (z zachowaniem ustawowego terminu) wniosek o jego uzasadnienie, a także – w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej - wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 20 lutego 2016 r. (k.50 akt II SA/Lu 862/16) referendarz sądowy tut. Sądu uwzględnił wniosek i ustanowił dla skarżącej adwokata, którego wyznaczyła następnie Okręgowa Rada Adwokacka w Lublinie. Zawiadomienie o wyznaczeniu Rada doręczyła [...]i – P. W. w dniu 28 marca 2017 r. (k. 61 akt II SA/Lu 862/16). W dniu 13 kwietnia 2017 r. (k.69) ustanowiona adwokat złożyła do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej; odpis tej opinii został doręczony skarżącej w dniu 27 kwietnia 2017 r. (k.71 akt II SA/Lu 862/16). W świetle art. 177 § 4 P.p.s.a., dopiero od tego dnia rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez skarżącą. Przepis ten brzmi, że jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 P.p.s.a. nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Z powyższego wynika, że w dacie wniesienia skargi o wznowienie tj. 20 kwietnia 2017 r. kwestionowany wyrok z dnia 29 listopada 2016 r., II SA/Lu 862/16 nie był jeszcze prawomocny, gdyż zgodnie z art. 168 P.p.s.a., orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W dniu 20 kwietnia 2017 r. skarżącej przysługiwała skarga kasacyjna od wyroku tut. Sądu z dnia 29 listopada 2016 r. (termin na wniesienie tej skargi upłynął 29 maja 2017 r.), a więc wyrok ten nie był prawomocny. Skarga o wznowienie postępowania, w którym zapadł ten wyrok, jest zatem przedwczesna, dlatego nie można uznać, że została skutecznie wniesiona. Skarga podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 280 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji.