II SA/Lu 423/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia : I. ustanowić dla M. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. II. zwolnić M. S. od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 100 (sto) złotych.

Skarżący wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu "PPF" zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Wniosek uzasadnił tym, że jest inwalidą niezdolnym do pracy i samodzielnej egzystencji, a jego dochody z renty wynoszą [...] zł. W dalszej części urzędowego formularza skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i małoletnim synem, a w skład jego majątku wchodzi dom o pow. [...] m2. Wykazał, że nie posiada innego majątku, w tym oszczędności, ani innych zasobów finansowych. Oświadczył, że na łączny dochód rodziny w kwocie [...] zł składa się jego renta oraz wynagrodzenie za pracę żony w wysokości [...] zł. Skarżący podał, że stałe wydatki na utrzymanie rodziny są opisane w piśmie żony, złożonym do sprawy II SA/Lu 422/18. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Mają na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu i wynikającą z akt sprawy sytuację materialną, rodzinną i zdrowotną skarżącego stwierdzić należy, że wniosek o ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. Koszt opłacenia wynagrodzenia należnego radcy prawnemu z wyboru wynosi 480 zł w stawce minimalnej - § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 265). Skarżący jest osobą pobierającą niewysoką rentę, leczącą się od kilkunastu lat z powodu poważnej choroby ([...]), mającą na utrzymaniu małoletnie dziecko. Łączny dochód rodziny skarżącego wynosi [...] zł, natomiast wydatki utrzymania koniecznego rodziny skarżącego stanowią kwotę [...] zł (oświadczenie żony skarżącego z dnia 5 lipca 2018 r., nadesłane do sprawy II SA/Lu 422/18). W tej sytuacji skarżący nie jest w stanie zaoszczędzić kwoty 480 zł (stawka minimalna) tytułem wynagrodzenia dla radcy prawnego z wyboru, bowiem opłacenie tych kosztów spowodowałoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego rodziny. Z tych powodów należało orzec, jak w pkt I postanowienia. W ocenie referendarza przedstawiona przez skarżącego sytuacja uprawnia również do zwolnienia go od każdej opłaty sądowej ponad kwotę 100 zł. Mimo wydatkowania prawie całego dochodu na stałe koszty utrzymania koniecznego, należy mieć na uwadze, że żona skarżącego (co wynika z wniosku o prawo pomocy złożonego przez żonę skarżącego w sprawie II SA/Lu 422/18) jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. [...] ha). Zdaniem referendarza okoliczność ta, jak również uzyskiwanie stałych dochodów, dają możliwość zaoszczędzenia każdorazowo kwoty nie wyższej niż 100 zł na opłacenie chociażby części kosztów sądowych. Z tych względów referendarz orzekł jak w pkt II postanowienia. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec, jak na wstępie.