II SA/Lu 406/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

W dniu [...] lipca 2020 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2020 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierającą powyższe wezwania została prawidłowo doręczona w dniu [...] lipca 2020 r. Skarżący uiścił w terminie wpis sądowy w kwocie [...]zł, jednak nie wykonał wezwania do wskazania numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżących w sprawie, mieli oni obowiązek podania w jej treści swoje numery PESEL. Akta sprawy potwierdzają, że wezwania do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone w dniu 17 lipca 2020 r. (k. 18 akt sądowych). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika bowiem, że przesyłkę odebrał w miejscu zamieszkania skarżącego dorosły domownik - T. S., co spełnia wymogi formy doręczenia pisma przewidzianej w art. 72 § 1 p.p.s.a. Pomimo pouczenia skarżącego o skutkach nie uzupełnienia braków formalnych skargi, termin na wskazanie numeru PESEL upłynął bezskutecznie w dniu [...] lipca 2020 r. W tym stanie rzeczy, skarga podlega odrzuceniu na art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a.