II SA/Lu 400/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a I. przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od każdej opłaty sądowej ponad kwotę [...]([...]) złotych; II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Skarżąca na urzędowym formularzu symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz dwoma córkami w tym jedną pełnoletnią, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni [...] m2 i utrzymuje się ze swojego wynagrodzenia za pracę w kwocie [...]złotych netto. Na stałe miesięczne koszty utrzymania koniecznego skarżącej składają się wydatki na leczenie – [...] złotych, telefon – [...] złotych, energię elektryczną – [...] złotych co dwa miesiące ([...] złotych miesięcznie), ogrzewanie wody – [...] złotych, wywóz śmieci – [...] złotych co trzy miesiące ([...] złotych miesięcznie), dojazd do pracy – [...] złotych oraz ubezpieczenie [...] złotych. Łącznie miesięcznie koszty te wynoszą [...] złotych. Wykonując wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych skarżąca nadesłała zaświadczenie z pracy męża, z którego wynika, że otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...]złotych netto miesięcznie. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ustalenie wystąpienia przesłanki przyznania prawa pomocy unormowanej w tym przepisie wymaga porównania realnych możliwości finansowych strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy do wysokości kosztów postępowania, o zwolnienie od których wnosi strona oraz ocenę wpływu ponoszenia tych kosztów na możliwość ponoszenia przez stronę kosztów utrzymania koniecznego. Przenosząc te rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy zauważyć, że skarżąca wykazała, iż miesięczny dochód jej gospodarstwa domowego wynosi [...] złotych netto. Natomiast wykazane miesięczne koszty utrzymania koniecznego wynoszą średnio [...] złotych. Zatem miesięcznie na poczet wyżywienia czteroosobowej rodziny oraz na zakup dla niej środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży pozostaje kwota [...]złotych, co daje miesięcznie na osobę kwotę [...]złotych. Koszty sądowe w niniejszej sprawie prócz wpisu sądowego od skargi wynoszącego 500 złotych oraz wpisu od ewentualnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych, każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych. Porównując wysokość kwoty pozostającej miesięcznie w gospodarstwie domowym skarżącej na poczet wydatków związanych z kosztami wyżywienia, zakupu środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży do wysokości kosztów sądowych stwierdzić należy, że skarżąca bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny może każdorazowo uiścić kwotę nie wyższą od [...] złotych. Uszczuplenie o tą kwotę dochodu pozostającego na poczet wydatków związanych z wyżywieniem oraz zakupem środków czystości i higieny osobistej oraz odzieży nie uniemożliwi skarżącej i jej rodzinie poniesienie wydatków związanych z tymi kosztami. Nie powstanie więc uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.