II SA/Lu 329/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zastrzeżenia do zapisów uproszczonego planu urządzenia lasów p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

W dniu 3 czerwca 2020 r., wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga M. G., reprezentowanego przez J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zastrzeżenia do zapisów uproszczonego planu urządzenia lasów. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 czerwca 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, a także do złożenia pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pominięcia jako pełnomocnika w niniejszym postępowaniu. Powyższa korespondencja została prawidłowo doręczona w dniu 3 lipca 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k.22). Pomimo upływu wyznaczonego terminu pełnomocnik skarżącego nie uiścił wpisu, nie uzupełnił braków formalnych skargi, nie złożył także pełnomocnictwa do występowania przed sądem administracyjnym. Następnie postanowieniem z dnia 22 lipca 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił dopuszczenia J. G. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego M. G.. Wraz z doręczeniem powyższego postanowienia, skarżący został wezwany do podpisania skargi oraz uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej ww. wezwania, adresat nie odebrał jej w terminie, tj. do dnia 18 sierpnia 2020 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej jako p.p.s.a.), skarga jako pismo w postępowaniu sądowym powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wymaga przy tym podkreślenia, że podpis pod skargą powinien być własnoręczny. Niemniej jednak, w sytuacji braku podpisu skarga obarczona jest brakiem formalnym, co w świetle art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skutkuje wezwaniem skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (por. uchwałę NSA z 12 maja 2014 r. sygn. akt I OPS 10/13, ONSAiWSA 2014, nr 5, poz. 70). Takie wezwanie zostało wystosowane także w niniejszej sprawie, jednak skarżący pomimo upływu zakreślonego terminu nie nadesłał do Sądu własnoręcznie podpisanej skargi. Należy podnieść także, że w świetle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu, została skutecznie doręczona adresatowi – w trybie podwójnego awizo (art. 73 § 4 p.p.s.a.) - dnia 18 sierpnia 2020 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął zatem 25 sierpnia 2020 r. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach zaniechania powyższych czynności, termin na ich wykonanie upłynął bezskutecznie. W tym stanie rzeczy, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z § 1 p.p.s.a.