II SA/Lu 299/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu R. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a I. odrzucić sprzeciw; II. zwrócić skarżącemu kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu od sprzeciwu, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

W dniu 15 kwietnia 2021 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sprzeciw R. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości Zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z dnia 27 kwietnia 2021 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Korespondencja zawierającą powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 5 maja 2021 r. Skarżący nie wykonał w terminie skierowanego do niego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. oraz czy została prawidłowo opłacona. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 p.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze (sprzeciwowi) prawidłowego biegu. Jak wynika bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga (sprzeciw) powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wymienione w tym ostatnim przepisie. Ze względu na fakt, że sprzeciw stanowił pierwsze pismo skarżącego w sprawie, miał on obowiązek podania w jego treści numer PESEL. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego wniesionego sprzeciwu zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 5 lipca 2021 r. (k. 15 akt sądowych). Pomimo upływu wyznaczonego terminu w dniu 12 maja 2021 r. i pouczenia o skutkach nie wskazania numeru PESEL, skarżący nie wykonał wezwania. W tym stanie rzeczy, sprzeciw podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w pkt I sentencji. Jednocześnie, w powyższych okolicznościach, wpis uiszczony od sprzeciwu przez skarżącego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. podlega zwrotowi – pkt II sentencji.