II SA/Lu 297/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić N. 3D. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. kwotę [...](pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Sygn. akt II SA/Lu [...] U Z A S A D N I E N I E Przepis art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") nakłada obowiązek dołączenia do każdego pisma strony, a więc także do skargi, jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto wskazać należy, że w świetle art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Art. 29 p.p.s.a. nakłada jednak na przedstawicieli ustawowych lub organy albo osoby, o których mowa w art. 28, obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Obowiązek ten należy więc traktować jako dodatkowy wymóg formalny skargi złożonej w imieniu osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową. W przedmiotowej sprawie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą na działce nr ewid. [...] przy ul. [...] w L., złożył w imieniu [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. pełnomocnik – radca prawny P. S., powołując się na pełnomocnictwo znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy, udzielone mu przez Prezesa Zarządu ww. Spółki W. D. (k. 3 akt adm. II inst.). Pełnomocnik Spółki nie załączył jednak do skargi stosownego dokumentu zawierającego informacje o sposobie reprezentacji Spółki, a tym samym potwierdzającego umocowanie do samodzielnego reprezentowania Spółki (udzielenia w jej imieniu pełnomocnictwa) przez Prezesa Zarządu. Nadto do skargi nie dołączono jej odpisów w odpowiedniej ilości (pełnomocnik Spółki załączył do skargi 3 egzemplarze jej odpisów, podczas gdy ze względu na ilość stron postępowania konieczne było przedłożenie 6 egzemplarzy odpisów skargi). W związku z powyższym Sąd, na zasadzie art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwał pełnomocnika Spółki do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki, tj. wypisu z Rejestru Przedsiębiorców KRS oraz nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone radcy prawnemu w dniu 3 czerwca 2019 r. wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu skarżącej Spółki do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł (potwierdzenie odbioru - k. 14 akt sądowych). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 10 czerwca 2019 r., skarżąca Spółka uiściła na rachunek Sądu należny wpis sądowy (potwierdzenie wpłaty – k. 15 akt sądowych), natomiast dotychczas nie wykonała wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie jej brakujących odpisów oraz złożenie dokumentu (lub jego uwierzytelnionego odpisu) wykazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Z tych względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. W związku z odrzuceniem skargi należało jednocześnie – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócić stronie skarżącej uiszczony przez nią wpis sądowy w kwocie [...]zł. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.