II SA/Lu 292/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.

W dniu 20 lutego 2017 r. B. S. złożył za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję ww. organu z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na przebudowie drogi wewnętrznej (działki nr ewid.[...]), prowadzącej do pól i zagród w miejscowości M., przewidzianej do realizacji na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] oraz na części działek oznaczonych numerami ewidencyjnymi: [...], [...], [...], [...], [...], 667, [...], [...], [...], [...], [...], [...] [...], [...], [...], [...], [...], [...] , [...] , [...], [...], [...], [...], [...], 657, 656, [...], [...], [...], [...], [...] (obręb M. , G. K.). W toku postępowania sądowego uczestnikom tego postępowania zostały przesłane odpisy skargi i odpowiedzi na skargę. Przesyłka skierowana do uczestnika postępowania K. O. została jednak następnie zwrócona do Sądu z adnotacją "adresat zmarł" (k. 46 akt sądowych). W związku z powyższym Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w L. o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu ww. uczestnika postępowania, wskazując jego ostatni adres zamieszkania. Przedmiotowy odpis aktu zgonu wpłynął do Sądu w dniu 17 maja 2017 r. Z jego treści wynika, że K. O. zmarł w dniu 29 stycznia 2017 r. (k. 75 akt sadowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony. Zawieszenie postępowania ze wskazanej przyczyny jest zatem obligatoryjne. Należy podkreślić, że stosownie do art. 12 p.p.s.a., stroną w rozumieniu powyższego unormowania jest także uczestnik postępowania, tj. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, prowadzonej w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na przebudowie drogi wewnętrznej, uczestnikiem postepowania był m.in. K. O., bowiem jako współwłaściciel działki nr ewid. [...] (należącej do działek częściowo przeznaczonych pod teren przedmiotowej inwestycji) brał on udział w postępowaniu administracyjnym, a wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego. Z uwagi zatem na jego śmierć w dniu 29 stycznia 2017 r. w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego. Z tych względów Sąd, działając na podstawie powołanego na wstępie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. Końcowo należy wskazać, że Sąd postanowi podjąć postępowanie w niniejszej sprawie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, tj. od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).