II SA/Lu 279/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 2 lutego 2024 r. znak:IF-VII.7840.1.2.2024.PK w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada natomiast obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.), jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zachowanie wymogów formalnych skargi - jak wynika z kolei z treści art. 46 § 1 pkt 4 w zw. art. 57 § 1 p.p.s.a. - wiąże się także z obowiązkiem podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie A. K. zaskarżyła do Sądu decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 2 lutego 2024 r. znak:IF-VII.7840.1.2.2024.PK, wydaną w sprawie zmiany decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr ewid. [...] przy ul. [...] w L.. Inicjując postępowanie sądowe, skarżąca nie uiściła jednak należnego wpisu sądowego od skargi. Ponadto złożona skarga była niekompletna (obejmowała wydruk jedynie pierwszej strony pisma) i w konsekwencji nie zawierała podpisu skarżącej. Skarżąca nie dołączyła też do skargi jej odpisów w odpowiedniej ilości. W związku z powyższymi brakami, skarżąca została wezwana - w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. - do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych (wysokość wpisu ustalono na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535) oraz - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie kompletnej i podpisanej skargi oraz złożenie 14 odpisów skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, korespondencja zawierająca powyższe wezwania, pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 11 i 19 kwietnia 2024 r., nie została przez skarżącą podjęta w terminie i w konsekwencji została zwrócona do Sądu, a następnie pozostawiona w aktach sprawy (k. 20 akt sądowych). W tej sytuacji, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., korespondencje tę należy uznać za doręczoną z dniem 25 kwietnia 2024 r. Oznacza to, że termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełniania braków formalnych skargi, upływał skarżącej w dniu 2 maja 2024 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, albowiem skarżąca do tej pory nie wykonała nałożonych obowiązków. Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.