II SA/Lu 257/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 29 stycznia 2024 r. nr SKO.41/6034/PR/2023 w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom p o s t a n a w i a odrzucić sprzeciw.

W świetle art. 46 ust. 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), do wymogów formalnych pisma strony składanego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, będącego pierwszym pismem w sprawie, należy obowiązek wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W sytuacji, gdy pierwszym pismem strony w sprawie jest skarga, wymóg ten należy traktować jako wymóg formalny skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.), którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W myśl zaś 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Podkreślić należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, przyjął, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Powyższą tezę należy odpowiednio odnieść do sprzeciwu od decyzji, w stosunku do którego, zgodnie w przytoczonym powyżej art. 64b § 1 p.p.s.a., stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. M. W., wnosząc w niniejszej sprawie sprzeciw od decyzji kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 29 stycznia 2024 r. nr SKO.41/6034/PR/2023, nie podał w treści sprzeciwu swojego numeru PESEL. W związku z powyższym konieczne było wezwanie skarżącego do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu w tym zakresie. Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 8 kwietnia 2024 r. (potwierdzenie odbioru – k. 17). W treści wezwania skarżący został pouczony, że jego niewykonanie w wyznaczonym – siedmiodniowym terminie, skutkować będzie odrzuceniem sprzeciwu. Pomimo tego skarżący do tej pory nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Termin do wykonania przez skarżącego powyższego obowiązku upłynął zatem z dniem 15 kwietnia 2024 r. bezskutecznie. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprzeciwowi dalszego biegu, czyniąc koniecznym jego odrzucenie, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.