II SA/Lu 217/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 17 lutego 2025 r., znak: SKO.41/718/PR/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić K. J. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

K. J. (skarżąca, strona) wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 17 lutego 2025 r., znak: SKO.41/718/PR/2025 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Na podstawie zarządzenia z 22 kwietnia 2025 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia przesyłki zawierającej wskazane wezwanie – 5 maja 2025 r., braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania sądu. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Niepodanie numeru PESEL jest brakiem formalnym skargi, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje Sąd (por.: uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22 - dostępna na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej. W tej sytuacji strona została wezwana do usunięcia tego braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W świetle art. 69 § 1 p.p.s.a., w przypadku korespondencji kierowanych do osób fizycznych, doręczenia są dokonywane przede wszystkim w mieszkaniu, przez które należy rozumieć miejsce zamieszkania adresata. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi przesłano na adres zamieszkania skarżącej podany w skardze. Zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Wezwanie Sądu z 28 kwietnia 2025 r. zostało doręczone 5 maja 2025 r. dorosłemu domownikowi – G. K.. Tym samym, zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a., należy przyjąć, że w tej dacie nastąpiło skuteczne doręczenie skarżącej opisanej przesyłki. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał zatem 12 maja 2025 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie wykonała wezwania. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.