II SA/Lu 16/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. L. z dnia 25 czerwca 2018 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi E. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki zbiornika bezodpływowego postanawia: przyznać E. L. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych.

Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 25 czerwca 2018 r., sporządzonym na urzędowym formularzu "PPF", skarżący zwrócił się o ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżący podniósł, że jest inwalidą po [...], przebył dwa [...], pięć zabiegów [...], cztery zabiegi [...] i operację [...]. W dalszej części urzędowego formularza wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, a w skład ich majątku wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2. Na dochód rodziny w kwocie [...] zł netto składa się emerytura skarżącego w wysokości [...] zł i emerytura żony w kwocie [...] zł. Uzyskiwany dochód skarżący wraz z żoną wydatkują na niezbędne koszty utrzymania, w tym: opłatę mieszkania ([...] zł), leki ([...] zł), rehabilitację ([...] zł) media ([...] zł) spłatę kredytu ([...] zł). Na wezwanie referendarza skarżący nadesłał dodatkowe pismo z dnia 20 lipca 2018 r., w którym oświadczył, że zaciągnięte zobowiązania finansowe dotyczą spłaty kredytu na zakup [...] i zakup komputera. Przedstawił również potwierdzenia realizacji przelewów z konta bankowego odnośnie stałych opłat, dokument potwierdzający wysokość czynszu mieszkaniowego oraz faktury na zakup leków na kwotę [...] zł i [...] zł. Referendarz sądowy stwierdził co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Mając na względzie przedstawioną w urzędowym formularzu oraz wynikającą z akt sprawy sytuację materialną, zdrowotną i rodzinną skarżącego stwierdzić należy, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Skarżący jest osobą starszą, schorowaną, utrzymującą się z emerytury, której znaczną część pochłaniają wydatki na zakup leków, spłatę kredytu zaciągniętego na zakup [...] oraz rehabilitację. Oprócz lokalu mieszkalnego, skarżący wraz z żoną nie posiadają innego majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów finansowych. Miesięczne dochody skarżącego i jego żony wynoszą [...] zł, a stałe wymienione w urzędowym formularzu zobowiązania finansowe [...] zł. Tym samym na koszty bieżącego utrzymania (wyżywienie, środki higieny, ubranie, itp.), które niewątpliwie są kosztami utrzymania koniecznego, rodzinie skarżącego pozostaje kwota [...] zł. Natomiast stawka minimalna radcy prawnego z wyboru wynosi w przedmiotowej sprawie 480 zł (§ 14 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 265). W tej sytuacji opłacenie wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi nastąpiłoby z uszczerbkiem w utrzymaniu koniecznym skarżącego i jego żony. Powyższe uzasadnia przyznanie stronie prawa pomocy w żądanym zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z powyższych względów oraz na podstawie 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.