II SA/Lu 1279/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Sekretarz sądowy Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w dniu 19 września 2017 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie.

Sygn. akt II SA/Lu [...] U Z A S A D N I E N I E W. S. wniósł skargę na postanowienie L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] października 2016 r., znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy budynku. Na rozprawie w dniu [...] września 2017 r. skarżący cofnął skargę, podnosząc, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] w dniu [...] stycznia 2017 r. podjął postępowanie zawieszone zaskarżonym postanowieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W związku z tym, że skarżący cofnął skargę, do czego był uprawniony na zasadzie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), a nadto nie zachodzą podstawy do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć w oparciu o treść art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ubocznie należy podkreślić, że w niniejszej sprawie nie było podstaw do zawieszenia postępowania prowadzonego przez organ nadzoru budowlanego. Rozstrzygnięcie przez organ administracji architektoniczno-budowlanej w przedmiocie wniosku o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę danego obiektu budowlanego nie jest bowiem zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., od którego zależy wydanie decyzji dotyczącej legalności robót budowlanych wykonanych już w tym obiekcie. Decyzja w sprawie zmiany pozwolenia na budowę może zostać wydana tylko wówczas, gdy organ nadzoru budowlanego rozstrzygnie, że roboty budowlane w obiekcie, którego ten wniosek dotyczy, zostały wykonane zgodnie z prawem. Z tych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.