II SA/Lu 1206/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] uchylającą decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy działki nr 75/7 położonej przy ul. K. 7 w L., uiszczając wpis od skargi w wysokości 200 złotych. Zarządzeniami z dnia 9 grudnia 2016 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu od skargi, który w sprawach zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 złotych oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 22 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz złożenie aktualnego wpisu z rejestru przedsiębiorców KRS lub jego uwierzytelnionego odpisu, określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 15 grudnia 2016 r. (k. 15 akt sądowych). Skarżąca nie uzupełniła wpisu od skargi oraz braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym, stosownie do treści art. 230 § 2 p.p.s.a., pismem takim jest w szczególności skarga. W myśl art. 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z tym, że w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego wpis od skargi wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 221, poz. 2193), a skarżąca uiściła wpis w wysokości 200 złotych, została wezwana do uzupełnienia wpisu. Określony w wezwaniu termin na uzupełnienie wpisu upłynął bezskutecznie, w związku z czym skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei, zgodnie z art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W niniejszej sprawie skarga w imieniu spółki została wniesiona przez prezesa zarządu i zastępcę prezesa zarządu. Do skargi nie dołączono jednak dokumentu potwierdzającego ich umocowanie do działania w imieniu skarżącej spółki. W związku z tym wezwano spółkę do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie aktualnego rejestru przedsiębiorców KRS lub jego uwierzytelnionego odpisu, określającego umocowanie do jej reprezentowania, czego nie uczyniła w wyznaczonym w wezwaniu terminie. Ponadto, zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy jego załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom. Skarżąca, wezwana do nadesłania 22 egzemplarzy odpisów skargi, nie wykonała wezwania w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie wyżej wskazanych braków formalnych skargi skutkuje odrzuceniem skargi również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu w kwocie 200 złotych zostało wydane na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.