II SA/Lu 1195/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. Ż. na decyzję Szefa Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a zwolnić H. Ż. od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata z urzędu.

Wnioskiem złożonym w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, skarżący (ur. 1937 r.) zwrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając ten wniosek podniósł, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną (u. 1941 r.), utrzymując się z jego emerytury w kwocie [...] zł oraz emerytury małżonki w kwocie [...] zł. Dodał, iż jest osobą bardzo chorą, mającą problemy z samodzielnym poruszaniem. Posiadane środki nie wystarczają nawet na zakup wszystkich lekarstw. Nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Jedyny majątek to dom o pow. 100 m2 oraz grunt rolny o pow. 0,63 ha (nakaz płatniczy - k. 29 a.s.). W zakresie stałych kosztów utrzymania skarżący wskazał spłatę kredytu (262 zł), abonament za telefon stacjonarny (32,43 zł), abonament za telefon komórkowy (66,95 zł), zakup węgla (raz na miesiąc 1 tona - 580 zł) oraz opłata za energię elektryczną (287,38 zł). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Intencją strony jest uzyskanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, tj. otrzymanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygnięcie wniosku sprowadza się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z jego treścią przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym prawo pomocy w zakresie całkowym przyznawane powinno być jedynie osobom rzeczywiście ubogim, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są lub mają ograniczone środki do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724). Przechodząc na grunt niniejszej sprawy, w ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że strona skarżąca nie będzie w stanie ponieść żadnych kosztów niniejszego postępowania. Na powyższej ocenie zaważyła przede wszystkim sytuacja finansowa strony, tj. wysokość uzyskiwanego dochodu, wysokość wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem oraz brak majątku i oszczędności. Analiza powyższych elementów wskazuje, że skarżący nie ma środków ani możliwości ich pozyskania na wymagane koszty sądowe. W takiej sytuacji niepodobna oczekiwać, że skarżący będzie w stanie ponieść wydatki związane z kosztami sądowymi oraz samodzielnie opłacić usługi fachowego pełnomocnika. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżący został w niniejszym postępowaniu sądowym zwolniony od kosztów sądowych, jak również przyznano mu adwokata z urzędu, bez obowiązku ponoszenia przez niego kosztów zastępstwa procesowego. Adwokata ten zostanie wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Lublinie, o czym strona zostanie poinformowana. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.