II SA/Lu 1172/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2016 r., nr IF – [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - w zakresie skargi kasacyjnej uczestnika postępowania R. I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1172/16 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną uczestnika postępowania R. I...

Wyrokiem z dnia 24 maja 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1172/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę R. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2016 r., nr IF – [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. O terminie rozprawy sądowej, na której wyrok ogłoszono został zawiadomiony m.in. uczestnik postępowania - R. I., jednak nie stawił się na nią. W dniu 30 marca 2018 r. (data nadania, k. 168) uczestnik ten wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od tego wyroku. Na skutek zarządzenia zastępcy przewodniczącego wydziału II NSA, skargę kasacyjną tego uczestnika przekazano w dniu 12 kwietnia 2018 r. Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie celem dokonania oceny wymogów formalnych skargi i podjęcia odpowiednich czynności procesowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna R. I. podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017r., poz.1369 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał, zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w świetle art. 141 § 1 p.p.s.a. - uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, natomiast w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (§ 2). Ponadto zgodnie z art. 175 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (...). Wymogu tego nie stosuje się, jeżeli skargą kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z przytoczonych przepisów wynika, że aby wnieść skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę należy wcześniej złożyć wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, ponadto skarga powinna być sporządzona przez radcę prawnego bądź adwokata (co do zasady nie można jej sporządzić samodzielnie), a poza tym musi być wniesiona z zachowaniem ustawowego 30-dniowego terminu, biegnącego dopiero od dnia doręczenia odpisu uzasadnienia wyroku. Skarga kasacyjna uczestnika postępowania R. I. żadnego z tych warunków nie spełnia. Przede wszystkim uczestnik nie złożył wniosku o uzasadnienie zaskarżonego wyroku, a więc uzasadnienie nie zostało mu doręczone. Nie można więc w ogóle mówić o biegu terminu do wniesienia skargi, gdyż bieg tego terminu rozpoczyna się dopiero z chwilą doręczenia odpisu uzasadnienia wyroku, w konsekwencji stwierdzić należy, że uczestnik nie zachował terminu do wniesienia skargi. Ponadto sporządził skargę kasacyjną osobiście, a więc nie spełnił warunku, o którym mowa w art. 175 p.p.s.a. W świetle powyższego skarga kasacyjna nie może być, z powodu braków formalnych, rozpatrzona merytorycznie. Z tych względów podlega ona odrzuceniu.