II SA/Lu 1169/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania oceny technicznej przewodów kominowych – w zakresie skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Lu 1169/16 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 21 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. R. na postanowienie L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania oceny technicznej przewodów kominowych. Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną. W wykonaniu zarządzeń z dnia 19 czerwca 2017 r. zobowiązano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez uiszczenie wpisu oraz nadesłanie dziesięciu egzemplarzy odpisów tej skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 czerwca 2017 r. (k. 162). Pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwań w zakreślonym terminie (notatka służbowa – k. 163). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej jako "p.p.s.a."), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Stosownie do treści art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo procesowe strony, skarga kasacyjna powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do skargi kasacyjnej należy zatem dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Z kolei art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie do skargi kasacyjnej nie dołączono jej odpisów dla doręczenia ich dziesięciu uczestnikom postępowania, a następnie w zakreślonym terminie nie uzupełniono tego braku, co stanowi podstawę odrzucenia skargi kasacyjnej na mocy art. 178 w związku z art. 176 i art. 47 § 1 p.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 powołanego artykułu, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, a zatem skarga ta podlega odrzuceniu również na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, sąd orzekł, jak w sentencji.