II SA/Lu 1145/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2018 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. G. i H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej scalenia gruntów p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie.

B. G. i H. G. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r., znak: [...] uchylającą decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2016 r., znak: [...], stwierdzającą, że decyzja Naczelnika Gminy L. z dnia 10 października 1989 r., znak: [...] w części dotyczącej działek nr [...] została wydana z naruszeniem prawa oraz umarzającą postępowanie objęte tą decyzją. Domagali się uchylenia, ewentualnie stwierdzenia nieważności tej decyzji. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Podniósł jednocześnie, że wskutek wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2013 r. nowelizującej ustawę o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. poz. 1157), organem wyższego stopnia w stosunku do starosty w sprawach z zakresu scalania i wymiany gruntów jest nie samorządowe kolegium odwoławcze, ale wojewoda. W dniu 29 stycznia 2018 r. do akt sądowych wpłynęło pismo Wojewody L., z którego wynika, że organ ten wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą L. a Samorządowym Kolegium Odwoławczym i wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku B. i H. G. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy L. z dnia 10 października 1989 r., znak: [...] o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów położonych na terenie wsi B. w części dotyczącej działek nr [...], ewentualnie o stwierdzenie, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja kolegium uchylająca decyzję tego organu stwierdzającą, że decyzja Naczelnika Gminy L. z dnia [...] października 1989 r., znak: [...] w części dotyczącej działek nr [...] została wydana z naruszeniem prawa oraz umarzającą postępowanie objęte tą decyzją. Tymczasem obecnie toczy się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym spór kompetencyjny pomiędzy Wojewodą L. a Samorządowym Kolegium Odwoławczym dotyczący wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności wyżej wskazanej decyzji Naczelnika Gminy L. z dnia [...] października 1989 r., znak: [...], ewentualnie o stwierdzenie, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa. W związku z tym, że rozstrzygnięcie rozpoznawanej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się w sprawie z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy L. z dnia [...] października 1989 r., znak: [...], postępowanie sądowe w tej sprawie podlega zawieszeniu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. do dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Z tych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.