II SA/Lu 1041/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) - dalej jako "p.p.s.a.", od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Art. 47 § 1 p.p.s.a. nakłada natomiast obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi, jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W przedmiotowej sprawie J. W. – wnosząc w dniu 12 września 2017 r. (data nadania) skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych – nie uiścił należnego wpisu sądowego w kwocie 500 złotych, a ponadto nie dołączył do skargi jej odpisu dla doręczenia go uczestnikowi postępowania. W tej sytuacji skarżący został wezwany w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu od skargi oraz w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do złożenia 1 egzemplarza odpisu skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec niepodjęcia przez skarżącego przesyłki w terminie pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 26 października 2017 r. i 3 listopada 2017 r. (k. 55), powyższe wezwania zostały zwrócone do Sądu. W tej sytuacji wezwania te pozostawiono w aktach sprawy, zaś skutek ich doręczenia nastąpił – stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a. – z dniem 9 listopada 2017 r. W konsekwencji termin do uiszczenia wpisu od skargi i nadesłania brakującego odpisu skargi upływał skarżącemu w dniu 16 listopada 2017 r. Zakreślony termin upłynął jednak bezskutecznie, albowiem skarżący dotychczas nie wykonał powyższych obowiązków. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.