II SA/Lu 101/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej wykonanie określonych robót budowlanych - w zakresie wniosku Z. M. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia odpisów skargi postanawia przywrócić Z. M. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia odpisów skargi.

W dniu [...] r. Z. M., reprezentowany przez pełnomocnika – A. M. (syna) wniósł skargę do Sądu na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakazującej wykonanie określonych robót budowlanych. Zarządzeniem z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do złożenia 4 odpisów skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do złożenia odpisów zostały doręczone skarżącemu, jako dorosłemu domownikowi, który podjął się przekazania pism swemu pełnomocnikowi, w dniu [...] r. (k. 11). W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie wykonał wezwania, zaś w dniu [...] r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do usunięcia pozostałych braków skargi. Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej złożył wymagane odpisy skargi oraz uiścił wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz do złożenia odpisów skargi zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do przepisu art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. W przypadku wniosku o przywrócenie terminu, któremu uchybił pełnomocnik strony, należy wykazać brak winy po stronie pełnomocnika. Zgodnie zaś z przepisem art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Podkreślenia wymaga, że w ocenie Sądu pełnomocnik skarżącej uprawdopodobnił, zgodnie z wymaganiami wynikającymi z powołanych przepisów, że uchybienie przez niego terminu do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło bez jego winy. Wskazać bowiem trzeba, że jak wynika z przedłożonej dokumentacji lekarskiej, pełnomocnik strony w okresie od [...]7 r. do [...] r. przebywał na leczeniu szpitalnym (k. 13). Nie budzi również wątpliwości, że w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia odpisów skargi, pełnomocnik skarżącego usunął wskazane braki skargi. Z tych względów i na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.