II SA/Łd 944/22

Dnia 31 stycznia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Kierownika Miejskich Usług Komunikacyjnych w Zgierzu z dnia 30 września 2022 roku nr 4/2022 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego P. J. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 27 października 2022 roku, pod poz. [...] oraz kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem uzupełniającego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 23 listopada 2022 roku, pod poz. [...]. ał

P.J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Kierownika Miejskich Usług Komunikacyjnych w Zgierzu z dnia 30 września 2022 r. nr 4/2022 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 listopada 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od ww. skargi o kwotę 100 zł. W zakreślonym w wezwaniu terminie skarżący uiścił wymagany uzupełniający wpis od skargi w kwocie 100 zł. Wobec zawartego w przedmiotowej skardze stwierdzenia, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Kierownika Miejskich Usług Komunikacyjnych w Zgierzu z dnia 30 września 2022 r. nr 4/2022 wraz z decyzją ją poprzedzającą, zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2023 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania, w terminie 7 dni, przedmiotu wniesionej skargi i jednocześnie został poinformowany, że decyzja Kierownika Miejskich Usług Komunikacyjnych w Zgierzu z dnia 21 czerwca 2022 r. nr 2/2022 nie stanowi decyzji poprzedzającej, decyzji ww. organu z dnia 30 września 2022 r. nr 4/2022. Decyzja z dnia 30 września 2022 r. podjęta została bowiem w odrębnym trybie postępowania administracyjnego, na podstawie art. 154 k.p.a. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 stycznia 2023 r. Pismem z dnia 23 stycznia 2023 r. skarżący cofnął wniesioną skargę i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do sprecyzowania, w terminie 7 dni, przedmiotu wniesionej skargi, a zatem do wskazania czy przedmiotową skargą zaskarżona została - oprócz decyzji Kierownika Miejskich Usług Komunikacyjnych w Zgierzu z dnia 30 września 2022 r. nr 4/2022 – również decyzja Kierownika Miejskich Usług Komunikacyjnych w Zgierzu z dnia 21 czerwca 2022 r. nr 2/2022. Skarżący nie udzielił wyjaśniań w powyższym zakresie, ale cofnął wniesioną skargę pismem z dnia 23 stycznia 2023 r. A zatem niecelowe jest dalsze ustalania zakresu zaskarżenia przedmiotowej skargi. Oświadczenie skarżącego o cofnięciu przedmiotowej skargi Sąd uznał za skuteczne. Nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do uznania, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Wobec bowiem cofnięcia skargi uiszczony od skargi wpis sądowy podlega zwrotowi. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł w punkcie 2 postanowienia. is