II SA/Łd 930/17

Dnia 29 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 czerwca 2018 roku, sygn. akt II SA/Łd 930/17 wydanego w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. B.A.

Wyrokiem z dnia 27 czerwca 2018 roku, sygn. akt II SA/Łd 930/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przywrócił termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Odpis wyroku z dnia 27 czerwca 2018 roku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej, w dniu 12 marca 2019 roku. Pismem z dnia 13 marca 2019 roku pełnomocnik skarżącej przedstawił opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie. Następnie pismem z dnia 15 maja 2019 roku skarżąca wniosła od wyroku z dnia 27 czerwca 2018 roku osobiście sporządzoną skargę kasacyjną. Jednocześnie zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Może ją sporządzić także sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, jak również prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się ponadto, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 27 czerwca 2018 roku, złożyła B. M., co do której zachodzi brak okoliczności pozwalających stwierdzić, iż jest ona jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Tym samym należało uznać, że przedmiotowa skarga kasacyjna nie spełnia wymogu zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a., bowiem nie została sporządzona przez podmiot wymieniony w tym przepisie. Powyższe z kolei oznacza, że osobiście sporządzona przez skarżącą skarga kasacyjna jest niedopuszczalna. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.