II SA/Łd 928/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi Wydział II - Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.W. i G.W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K.W. i G.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę lasu na użytek rolny postanawia: przyznać skarżącym prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w Ł., w pozostałym zakresie oddalić wniosek. AG

II SA/Łd 928/16 Uzasadnienie K.W. i G.W. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę lasu na użytek rolny. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Małżonkowie otrzymują dochody w łącznej kwocie 3422 zł. Skarżący są właścicielami domu o powierzchni 70 mkw. o wartości ok. 220.000 zł, działki rolnej o powierzchni 0,3 ha i działki leśnej o powierzchni 0,5 ha. Strona nie zadeklarowała posiadania oszczędności ani wartościowych przedmiotów. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że ponoszą następujące wydatki: pożyczka – 832 zł, podatek – 70 zł, woda – 60 zł, gaz – 427 zł, prąd – 168 zł, ubezpieczenia – 125 zł, paliwo – 300 zł, leki i leczenie – 300 zł, utrzymanie domu – 200 zł, przejazdy – 70 zł, telefon i Internet – 85 zł. Strona oświadczyła również, że nie zatrudnia i pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Mając na uwadze sytuację rodzinną i materialną przedstawioną przez skarżących uznać należało, że wniosek zasługuje na uwzględnienie w części. Na uwadze należało mieć fakt, że dochód w rodzinie skarżącego kształtuje się na poziomie 3.422 zł, a strona ma zapewnione potrzeby mieszkaniowe i posiada majątek w postaci nieruchomości. Jednak nie można tracić z pola widzenia i tej okoliczności, że skarżący ponoszą znaczne wydatki związane z utrzymaniem domu i rodziny. Mając zatem na względzie całokształt sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy zasadnym jest przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W ocenie Referendarza sądowego wysokość deklarowanych dochodów umożliwia natomiast partycypację w kosztach postępowania poprzez ponoszenie kosztów sądowych, zwłaszcza, że skarżący byli w stanie uiścić kwotę wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG