II SA/Łd 92/22

Dnia 6 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Klubu A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany danych ewidencji klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej Klubu A kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu [...]roku, pod pozycją [...]; 3. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej Klubu A kwotę 5 (pięć) złotych tytułem nadpłaconego wpisu od skargi, zaksięgowanej w dniu [...] roku, pod pozycją [...]. IB

Klub A w imieniu którego wystąpili P. J. i i P. C. reprezentowani przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego zmiany danych ewidencji klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia. Jednocześnie w dniu 27 stycznia 2022r. strona skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie 205 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 lutego 2022r. pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentacji Klubu A przez P.J. i P.C. . Wezwanie to zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 19 lutego 2022r. zgodnie z art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2022r., poz. 329), zwanej p.p.s.a. Wyznaczony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie, braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Natomiast art. 29 p.p.s.a. stanowi, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Do pism należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z załączonych do skargi pełnomocnictw wynika, iż P.J. i i P.C. (w odrębnych pełnomocnictwach) upoważnili, jako członkowie zarządu strony skarżącej, tj. wspomnianego Klubu A, do działania w ich imieniu radcę prawną. Do skargi nie zostały jednak załączone dokumenty, z których wynikałoby uprawnienie do reprezentowania przez P.J. i P.C. Klubu A. Pełnomocnik strony skarżącej została wezwana zatem do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentacji Klubu A przez P.J. i P. C. Wezwanie to zostało uznane za doręczone w dniu 19 lutego 2022r., a zatem termin na usunięcie ww. braków skargi upłynął w dniu 26 lutego 2022r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a to uniemożliwia jej nadanie dalszego biegu i skutkuje jej odrzuceniem. Wobec tego, że strona skarżąca uiścili wpis od skargi, wpis ten – z uwagi na odrzucenie skargi – podlega zwrotowi w kwocie 200 zł. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie z art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałości zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Stosownie z kolei do art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, zaś na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia. O zwrocie nadpłaconego wpisu od skargi w kwocie 5 zł, Sąd orzekł na podstawie art. 225 p.p.s.a. IB