II SA/Łd 906/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia 29 września 2025 r. znak: GN-III.7581.300.2024.AG w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w celu wydania decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. dj

Pismem z 12 listopada 2025 r. P. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Wojewody Łódzkiego z 29 września 2025 r., znak: GN-III.7581.300.2024.AG w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w celu wydania decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 9 grudnia 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 9 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona: skarżącemu 2 stycznia 2026 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 46 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnego skargi upłynął skarżącemu 9 stycznia 2026 r. W powyższym terminie skarżący złożył odpis skargi oraz wskazał numer PESEL. Skarżący nie uiścił jednak wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 211 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnego skargi przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania wraz z oznaczeniem rodzaju przesyłki, w tym wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, została doręczona skarżącemu 2 stycznia 2026 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował 9 stycznia 2026 r. (w piątek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący złożył odpis skargi oraz wskazał numer PESEL. Skarżący nie uiścił jednak wpisu sądowego od skargi, nie złożył również wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Konkludując w sytuacji gdy wraz z wniesieniem skargi nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uzupełnić powyższy brak skargi. Zaniedbanie temu obowiązkowi skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Termin ten jest terminem ustawowym dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu. W związku z tym należało uznać, że skarga, jako dotknięta brakiem fiskalnym, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu. a.bł.