II SA/Łd 90/17

Dnia 13 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. Oddział powiat [...] z siedzibą w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Łd 90/17 wydane w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. Oddział powiat [...] z siedzibą w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić zażalenie. a.bł.

Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Stowarzyszenia A z siedzibą w Ł. Oddział powiat [...] z siedzibą w S. (dalej w skrócie "Stowarzyszenie" lub "strona skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz orzekł o zwrocie wpisu sądowego od skargi. Z zachowaniem ustawowego terminu strona skarżąca wniosła zażalenia na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2017 r. starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Powyższe rozstrzygnięcie, po rozpoznaniu sprzeciwu strony skarżącej, zostało utrzymane w mocy postanowieniem tutejszego sądu z dnia 30 sierpnia 2017 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 września 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono stronie w dniu 18 września 2017 r. W zakreślonym terminie, który biegł od dnia 19 września 2017 r. do dnia 25 września 2017 r. brak fiskalny zażalenia nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że Stowarzyszenie zostało zobowiązane do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym terminie nie uiściło wpisu sądowego od zażalenia, co uniemożliwia nadanie mu dalszego biegu. Powyższe skutkowało odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. a.bł.