II SA/Łd 899/20

Dnia 27 stycznia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę sieci elektroenergetycznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącemu A. F. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną 20 listopada 2020 roku pod poz. [...]. 3. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącemu A.F. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego, zaksięgowaną 7 stycznia 2021 roku pod poz. [...]. dc

A. F. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z [...] r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę sieci elektroenergetycznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 23 grudnia 2020 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braku fiskalnego skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 5 stycznia 2021 r. W ustawowym terminie pełnomocnik skarżącego tytułem wpisu sądowego od skargi uiściła kwotę 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." – od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja dotycząca zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę sieci elektroenergetycznej. Stosownie zatem do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik skarżącego przy wnoszeniu skargi tytułem wpisu sądowego uiściła kwotę 200 zł. W związku z tym została wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 300 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego uiściła jedynie kwotę 100 zł. Bezspornym jest zatem, że pełnomocnik skarżącego, pomimo informacji o skutkach niewywiązania w ustawowym terminie z obowiązku uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o wskazaną kwotę i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, nie uiściła wymaganego wpisu sądowego w pełnej wysokości. Stosownie natomiast do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. Natomiast o zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 i pkt 3 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. dc