II SA/Łd 893/19

Dnia 10 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na uchwałę Rady Gminy R. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – D. K. kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną 19 grudnia 2019 roku, pod pozycją [...]. B.A.

D. K. zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę Rady Gminy R. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 18 listopada 2019 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do wskazania numeru PESEL skarżącego, do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 10 grudnia 2019 r. W ustawowym terminie pełnomocnik skarżącego złożył pismo z 17 grudnia 2019 r., w którym wskazał numer PESEL skarżącego i do którego załączył uwierzytelniony przez siebie dokument pełnomocnictwa. Natomiast wpis od skargi uiszczony przez skarżącego dopiero 18 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." – od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Według art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżącego został zobowiązany m.in. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, skarżący uiścił wymagany wpis sądowego z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Skoro bowiem wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 10 grudnia 2019 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 17 grudnia 2019 r. Tymczasem skarżący uiścił wpis dopiero 18 grudnia 2019 r., a więc w myśl art. 85 p.p.s.a. czynność ta jest bezskuteczna. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. B.A.