II SA/Łd 869/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia [...]r. w sprawie ze skargi Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego podłączenia prądu, montażu prętów w kostce brukowej i posadzenia żywopłotu p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. A. P.

W dniu 7 października 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu skarga Z. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego podłączenia prądu, montażu prętów w kostce brukowej i posadzenia żywopłotu. Postanowieniem z dnia [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Z. S., wobec ustalenia, iż skarżący nie uiścił wpisu sądowego. Odpis postanowienia został doręczony stronie w dniu 2 lutego 2016 r. W dniu 4 lutego 2016 r. Z. S. złożył zażalenie na opisane postanowienie z dnia [...]r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 10 lutego 2016 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym przez sąd terminie skarżący nadesłał pismo, które nie stanowi odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winno spełniać zażalenie wnoszone do sądu administracyjnego (art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.). W szczególności oznacza to, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odpisem jest każdy dalszy jego egzemplarz, odwzorowany w dowolnej technice, zgodny z oryginałem co do treści - nie ma znaczenia, czy jest to kopia maszynowa, czy kopia wykonana przy użyciu innej techniki powielania (postanowieni WSA w Gdańsku z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 274/13 – dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt sądowych niniejszej sprawy, w odpowiedzi na wezwanie do złożenia odpisu zażalenia skarżący nadesłał pismo procesowe opatrzone datą 15 lutego 2016 r. Niemniej jednak w ocenie sądu przedmiotowe pismo nie stanowi odpisu zażalenia, nie jest jego odwzorowaniem. W konsekwencji uznać należy, że Z. S. nie usunął braków formalnych swego zażalenia, które wobec tego podlega odrzuceniu na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. A. P.