II SA/Łd 856/19

Dnia 6 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu – A. M. uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 500 (pięćset) zł, zaksięgowaną w dniu 23 września 2019 roku, pod poz. [...]. B.A.

A. M., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adw. A. G., wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]roku w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W dniu 23 września 2019 roku skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 500 zł. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 października 2019 roku, doręczonym w dniu 7 listopada 2019 roku, pełnomocnik skarżącego został wezwany do nadesłania 10 odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, co oznacza, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 29 października 2019 roku wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez złożenie 10 odpisów skargi. Zarządzenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 listopada 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do ich wykonania ekspirował z dniem 14 listopada 2019 roku. Mimo upływu terminu pełnomocnik nie złożył odpisów skargi. W tej sytuacji należy uznać, że skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił jak w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. B.A.