II SA/Łd 853/19

Dnia 10 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w W. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 18 października 2019 roku, pod poz. [...]. B.A.

Pismem z dnia 23 września 2019 r. Skarb Państwa – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad w W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Jednocześnie strona uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisów: skargi z 23 września 2019 r. i jej uzupełnienia z 24 września 2019 r. podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym zakresie doręczono stronie skarżącej, na adres do korespondencji, w dniu 4 listopada 2019 r. W dniu 6 listopada 2019 r. strona skarżąca nadesłała podpisany odpis skargi z 23 września 2019 r. wraz z jej uzupełnieniem z 24 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." - do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z kolei z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. W niniejszej sprawie uiszczono wpis w wysokości 200 zł. Strona skarżąca, pomimo informacji o skutkach niewywiązania się z obowiązku uzupełnienia braku fiskalnego skargi i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu w prawidłowej wysokości. Wezwanie w powyższym zakresie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 4 listopada 2019 r., a zatem ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 12 listopada 2019 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił w punkcie 1 sentencji postanowienia o odrzuceniu skargi. W punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócono stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy. B.A.