II SA/Łd 837/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 22 lipca 2022 r. nr KO.4113.16.2022 w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę. ał

D.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 22 lipca 2022 r., nr KO.4113.16.2022 w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 października 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 października 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 (trzysta) złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 26 października 2022 r. (vide: k. 12 akt sądowych). Pismem z dnia 31 października 2022 r. skarżący złożył odpis skargi oraz wskazał numer PESEL. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP/Łd 180/22 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. akt II SPP/Łd 180/22, po rozpoznaniu sprzeciwu D.P. od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi z dnia 8 listopada 2022 r., utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie. Zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 2 stycznia 2023 r. (vide: k. 18 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 9 stycznia 2023 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższemu wymogowi, wobec czego skarżący został wezwany między innymi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem jej odrzucenia. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP/Łd 180/22 odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. akt II SPP/Łd 180/22, utrzymano w mocy zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2022 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 października 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie w zakresie wskazanego braku skargi zostało odebrane przez skarżącego w dniu 2 stycznia 2023 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 9 stycznia 2023 r. (w poniedziałek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Konkludując, w sytuacji gdy wraz z wniesieniem skargi nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną w wezwaniu do wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W związku z tym należało uznać, że powyższa skarga, jako dotknięta brakiem fiskalnym, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. is