II SA/Łd 836/14

Dnia 9 października 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać zwrot z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących – J. K. i R. K. kwoty 500 (pięćset) zł uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi zaksięgowanej w dniu 5 września 2014 roku pod poz. [...]. a.bł.

J. K. i R. K. wnieśli skargę na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 13 sierpnia 2014r. skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł oraz do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczono J. K. dnia 2 września 2014r., natomiast R. K. w dniu 29 sierpnia 2014r. W dniu 4 września 2014r. uiszczono wpis od skargi w kwocie 500 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 sierpnia 2014r. mocą których wezwano skarżących solidarnie do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi, zostały doręczone J. K. dnia 2 września 2014r., natomiast R. K. w dniu 29 sierpnia 2014r.. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zarządzeń dla J. K. ekspirował z dniem 9 września 2014r., natomiast dla R. K. w dniu 5 września 2014r.. Odnotować należy, iż w dniu 4 września 2014r. skarżący uiścił wpis od skargi. Pomimo upływu terminu skarżący nie złożyli żądanych odpisów skargi. Konkludując należy uznać, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, bowiem skarżący – mimo uiszczenia wpisu – nie złożyli odpisów skargi. W tej sytuacji skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu sąd postanowił w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. a.bł.