II SA/Łd 781/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji stwierdzającej wykonanie robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym przyznanie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł., umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. AG

II SA/Łd 781/16 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 17 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę H.B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji stwierdzającej wykonanie robót budowlanych. W dniu 15 marca 2017 r. do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem i rodzicami. Rodzice skarżącej są osobami starszymi i schorowanymi (97 i 82 lat), uzyskują emerytury w łącznej kwocie 1976 zł. Syn jest osobą bezrobotną, po przebytych operacjach, leczy się psychiatrycznie i ortopedycznie. Skarżąca posiada gospodarstwo rolne o powierzchni 9 ha i dom o powierzchni 140 mkw. (współwłasność z rodzicami), uzyskuje dochody z gospodarstwa w wysokości ok. 692 zł miesięcznie. W uzasadnieniu wnioskodawczyni podała, że cała rodzina wymaga leczenia, co pociąga za sobą znaczne koszty. Strona oświadczyła również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Mając na względzie sytuację rodzinną i majątkową przedstawioną przez skarżącą uznać należało, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. Biorąc pod uwagę wysokość deklarowanych dochodów w rodzinie uprawnione jest twierdzenie, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z opłaceniem wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Jednocześnie z uwagi na fakt, że skarżąca została już zwolniona od kosztów sądowych na mocy postanowienia Starszego Referendarza sądowego z dnia 16 listopada 2016 r. zasadnym stało umorzenie postępowania z wniosku strony o zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 249a p.p.s.a., gdyż w tej części orzekanie jest zbędne, a strona nie ponosi kosztów sądowych związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG