II SA/Łd 773/23

Dnia 5 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 lipca 2023 roku znak SKO.4114.430.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. ał

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 28 lipca 2023 r. znak SKO.4114.430.2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o umorzenie postępowania wyjaśniając, że skarga została uwzględniona w całości przez Kolegium w ramach autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Decyzją z 8 sierpnia 2023 r. znak SKO.4200.427.2023 Kolegium uwzględniło skargę w całości, uchyliło w całości własną ostateczną decyzję z 28 lipca 2023 r. znak SKO.4114.430.2023 oraz stwierdziło, że ww. decyzja nie została wydana bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Ponadto kolejną decyzją z 8 sierpnia 2023 r. znak SKO.4114.469.2023 Kolegium uchyliło decyzję organu I instancji o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od 21 lutego 2023 r. i przyznało K. J. prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na okres od 21 lutego 2023 r. na czas nieokreślony. Powyższe decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi zostały doręczone skarżącemu w 16 sierpnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259, "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza m.in. sytuację, gdy w toku tego postępowania, przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Z taką sytuacją będziemy mieć do czynienia w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego (uchylona) w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień "autokontrolnych" przewidzianych w art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a. Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie, w której w ramach ustawowo przyznanych organowi uprawnień do "autokontroli" zaskarżonego aktu, decyzją z 8 sierpnia 2023 r. Kolegium uwzględniło skargę w całości, a ponadto kolejną decyzją z 8 sierpnia 2023 r. Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w okresie od dnia 21 lutego 2023 r. i przyznało K. J. prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na okres od 21 lutego 2023 r. na czas nieokreślony. Powyższe oznacza, że niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, bowiem na skutek prawomocnego uchylenia zaskarżonej decyzji w postępowaniu autokontrolnym organu, brak jest już przedmiotu zaskarżenia, a tym samym przedmiotu kontroli sądowej. W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu, które zgodnie z art. 161 § 2 powoływanej ustawy zostało wydane na posiedzeniu niejawnym. ał