II SA/Łd 745/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki Akcyjnej [...] Spółki komandytowo-akcyjnej z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2) oddalić wniosek o zwrot wpisu sądowego. dc

W dniu 1 września 2016r. [...] Spółka Akcyjna [...] Spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą we W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji, wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o jej oddalenie. W treści pisma z dnia 1 marca 2017r. [...] Spółka Akcyjna [...] Spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą we W. oświadczyła, iż cofa w całości skargę w przedmiotowej sprawie, wyjaśniając że w okolicznościach sprawy cofnięcie skargi jest dopuszczalne. Z tego względu wniosła o wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania sądowego oraz o zwrot uiszczonego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie wniesionej do sądu skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadminstracyjnego i stanowi przejaw zasady dyspozycyjności, umożliwiającej stronie rozporządzanie przedmiotem postępowania. Jednocześnie zaznaczyć trzeba, że cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Cofnięcie skargi w niniejszej sprawie - w ocenie Sądu - nie zmierza do obejścia prawa ani też do utrzymania w mocy aktu, który dotknięty byłby wadą nieważności. Uznać zatem trzeba, że miało miejsce skuteczne i niepozostające w sprzeczności z prawem cofnięcie skargi. W zakresie wniosku strony skarżącej o zwrot uiszczonego wpisu od skargi, wskazać należy, że brak podstaw do zasądzenia zwrotu wpisu w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem, w brzmieniu obowiązującym od 15 sierpnia 2015r., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nastąpiło już po rozpoczęciu rozprawy, bowiem pierwsze posiedzenie sądu w przedmiotowej sprawie miało miejsce w dniu 21 lutego 2017r.. Z kolei pismo procesowe skarżącej spółki z dnia 1 marca 2017r. zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi i wniosek o zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi wpłynęło do tutejszego sądu w dniu 3 marca 2017r.. Tym samym żądanie strony skarżącej w zakresie zwrotu uiszczonego wpisu nie mogło zostać uwzględnione, o czym rozstrzygnięto w pkt 2 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 60 P.p.s.a. orzeczono jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. dc